| 农四师七十团（中心团场）团场工业发展情况汇报材料 |
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| 2008-10-20 13:19 文章来源：七十团发改科 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、 基本情况
㈠团场基本情况
七十团始建于1958年， 1970年被兵团统序编称农四师七十团。2004年，以拜什墩农场的进入被确定为中心团场。团场位于伊宁县境内，地处伊犁河谷西部、伊宁市东南22公里处，距伊宁县城13.5公里。土地总面积14.9万亩，耕地5.95万亩，人均占有耕地面积仅3.9亩，职均占有耕地面积16.4亩，种植的主要农作物有酱用番茄、水稻、甜菜、玉米制种、葡萄、加工蔬菜等。全团总人口15277人，其中职工3620人，离退休人员2539人，有建制单位35个，是一个以农业为主，工、交、建、商、服综合性经营发展的中型团场。
2007年，团场坚持“调粮增经、强牧扩园、抓好林果、激活城郊”的经营方针，各项工作始终围绕“抓住一条主线，做强二个产业，立足三项工作，实现四个转变”的发展思路。2007年实现生产总值12589万元，完成师计划的101.1%，比上年增长23.5%(其中第一产业完成7556万元，比上年增长21.6%；第二产业完成2645万元，比上年增长29.8%;第三产业完成2388万元，比上年增长22.7%)。职均收入11337元，完成师计划的111%（含庭院经济），比上年增长25.9%。人均收入5693元，完成师计划的101.8%，比上年增长9.9%。生产一线的承包职工兑现总额3422万元(平均亩兑现570元),比上年的2117万元增长了53.2%，减亏增盈191万元。同时自筹资金1900余万元在伊犁河北岸开发土地1.6万亩。
㈡团场工业基本情况
1.七十团（中心团场）工业紧紧围绕优势资源转换和农业产
业化建设，经过这两年的发展，已初步形成了葡萄加工、番茄加工、禽蛋加工、蔬菜加工、牛羊畜产品加工等初级加工的产业体系。截止2007年底，团场共有工业企业20家，其中国有企业3家，实现工业总产值8986万元，完成工业增加值2223万元。农产品加工产值占农业总产值的56.7%。6家新建企业2007年实现工业产值6156万元，占全团工业总产值的71%。
2.从2005年至2007年底，全团招商引资新建8家加工企业一是引进新疆绿翔牧业有限责任公司投资1500万元，兴建年屠宰能力3500吨的牛羊肉屠宰加工厂；二是引进艾格瑞食品有限公司投资650万元，兴建年生产能力2000吨脱水蔬菜加工厂；三是中基公司投资6000万元新建日处理能力2000吨的番茄酱厂；四是平阳美味食品厂投资195万元，新建年加工1000吨禽蛋厂；五是怡之泉食品饮料厂投资150万元，新建年生产能力500吨饮料厂；六是苍野牛羊肉食品厂200万元的扩建工程。
3.2008年又引资920万元新建年屠宰100万只家禽大连冯氏禽肉食品加工厂，引资1000万元新建一期年加工能力9万吨新疆泰昆集团70团饲料加工厂，这两家加工企业预计10月底竣工投产。
二、团场工业发展思路
七十团（中心团场）党委一班人认为，七十团作为一个经济基础薄弱的团场，要实现跨越式发展，必须做到“敢想大发展、善谋大发展、真干大发展、强基固本大发展”，重点抓好招商引资工作，以外源经济带动全团经济的大发展，提出 “工业立团、工业强团”的发展思路。围绕“团场增效、职工增收，构建文明和谐团场”这个目标，大力实施优势资源转换，以团场三连、九连工业园区为重点，以团场企业为龙头，做大做强伊犁葡萄酒厂，以招商引资为主要手段，带动国有民营企业共同发展。
1.转变观念提高认识，营造良好的发展氛围。积极将七十团环境优势、产业优势、区位优势、资源优势、人文优势向外进行宣传，扩大团场知名度。
2.突出抓好招商引资，借外力发展团场工业。开展灵活多样的招商活动，确定2006－2007年为招商引资年，充分利用各类展会、招商推介会等会展活动，广交朋友，扩大团场知名度。
3.理清发展思路 找到资源转换突破口。2008年，充分发挥自身的资源优势，以现有的农产品引进龙头企业，通过龙头企业来带动产业结构的调整，形成产业连动，形成龙头带基地、基地连农户的订单农业生产模式，实现企业与职工之间的“双赢”。
4.夯实发展基础 抓好项目管理。2009年，创新发展思路，抓住机会提前谋划，慎重选择引资企业，积极招大商、招优商，确保引进一个，发挥一个的作用。
5.努力改善公共基础设施，公共服务环境，为投资者提供基本的基础设施条件。切实做好建设项目的前期准备，抓好项目储备，实现“投产一批，建设一批，开工一批，储备一批”的有序接替。
二、 具体做法
实施工业强团战略是团场新型工业化建设和经济结构、产业结构调整的突破口，招商引资是发展团场工业，提升农业产品附加值，增强经济实力，致富职工群众的有效途径。发展团场工业，在做好国有企业发展的同时，必须主动出去招商引资，争取社会资本到团场来发展。
1.充分依托地缘优势，以现有工业企业为基础，以招商引资为突破口，主动出击，寻找商机，一批引资新建的工业企业落户团场。受团场骨干企业伊犁葡萄酒厂快速增长和苍野牛羊肉食品加工厂、中基番茄酱厂、艾格瑞脱水菜厂等招商企业相继投产的拉动，2007实现工业总产值8986万元，同比增长40.87%，实现工业增加值2223万元，同比增长46.9%；其中，伊犁葡萄酒厂完成产值1592万元，同比增长27.96%，实现销售收入1485万元，同比增长44.72%，实现利润148.8万元，同比增长22.17%。
2008年1－9月，全团实现工业产值6061万元，同比增长68.8%；伊犁葡萄酒厂完成工业产值1877万元，同比增长39.2%，实现销售产值1666万元，同比增长39.5%。
2. 扎实开展兵团“工业企业管理年活动”，强化企业内部管理，不断提高团场国有工业企业经济效益。一是从管理制度着手，提高产品质量，2008年初，团场龙头企业伊犁葡萄酒厂通过努力，顺利通过ISO9001质量体系年审认证，为企业产品质量的提高，奠定了基础。二是是加快新产品的研发力度，增强企业产品竞争力。“伊珠”冰葡萄酒研发项目，正式通过了兵团专家组验收，成为目前新疆首家拥有葡萄酒自主知识产权的企业，由伊犁葡萄厂制订的企业产品标准，成为新疆研发冰葡萄酒的行业标准，提升企业品牌核心竞争力。三是从品牌战略实施着手，创企业知名品牌。通过报刊、广播、电视等媒体，在中央电视台连续投放广告，在北京高速公路、乌市机场、伊宁机场，树立大型广告牌，建立葡萄酒厂网站，积极参加重庆糖酒会、西洽会、乌洽会和山东农产品交易会等拓展企业和产品宣传。通过不懈的努力，“伊珠冰红、冰白葡萄酒”荣获第二届亚洲葡萄酒质量大赛金奖和“新疆名牌产品”称号。“伊珠”产品被伊犁哈萨克自治州工商局命名为消费者推荐商品。
3.抓好产业化龙头企业规划建设，提高农产品加工增值与
就地转化，实现产业联动，加快农业产业化发展步伐。一是根据团场实际，努力做强以伊犁葡萄酒厂为主，以引资企业为辅的六大产业，以龙头企业带动种植业，做到制种玉米、甜菜、番茄、水稻、葡萄、蔬菜等农产品就地销售、就地加工，达到规模化生产、产业化经营。二是重点建设五大种养基地：三连、七连、九连、十连葡萄种植基地；二连猪-沼-菜种养基地；拜什墩千头猪养殖基地；三连、九连万只家禽养殖基地；十连、十一连制种玉米种植基地，把这五大种养基地变成龙头企业的第一生产车间。三是依托新疆伊犁葡萄酒厂、绿翔牧业和苍野牛羊肉分割厂、中基公司番茄酱厂、艾格瑞脱水蔬菜厂、平阳美味禽蛋食品加工厂建成投产，形成了以多种食品生产加工为主业的产业化集群，培育了龙头带基地，公司联农户，产加销一条龙的生产模式。四是继续加快团场三连、九连工业园区建设，完善园区基础配套设施，让更多的企业落户工业园区，扩大经济总量，加快团场工业的快速发展。
4.强化服务，优化环境，把“亲商、安商、富商”的理念渗透到每一项工作中，全民皆为招商引资服务，增强招商引资的意识，营造招商引资的浓厚氛围，以甘当“店小二”的姿态在投资环境、人文环境、服务环境三个方面下工夫，全力做好水、电、路、场地平整等基础设施建设，为招商引资搭建平台，夯实基础。
一是理顺企业事务代办中的各项关系，为投资者提供从项目审批到动工投产、生产经营直至后勤保障的全程服务。外来企业对团场情况不熟悉，团领导带领相关科室全力配合引资企业办理相关手续，规定来团企业落户前期手续必须在十天内办完。
二是坚持以优惠政策招商，以诚信招商。坚决落实招商引资的各种优惠政策，及时、完全地落实兵师招商引资政策，坚决不打折扣，树立诚信团场形象。2007年积极向师申请返还新疆艾格瑞脱水蔬菜厂、新疆绿翔牧业有限责任公司伊犁分厂土地租赁金的差额部分，为这两个加工厂申请返还土地租赁金共计7.6万元。为新疆泰昆集团有限责任公司伊宁县饲料加工厂申请返还宗地出让金总额的30%（计90.5万元），用于扶持企业发展。
三坚持对企业多支持、少干预，多服务、少限制的原则，团党委规定对企业有帮助的事可以做，对企业没帮助的事坚决不能做，不能骚扰企业，影响企业的正常发展。
5.2007年12月正式成立了工业企业协会，把大小21家企业组织起来，按照兵团“工业企业管理年”活动提出的“抓管理、创名牌、降成本、增效益”的主题要求，把增强技术创新能力作为重要内容、把质量管理作为核心内容、把6S管理作为有效载体、把安全生产作为重要保障、把节能减排作为重要任务，实现企业规范管理，依法经营，照章纳税。
四、取得成效
1.拓宽了优化产业结构的新领域。2005年以前，团场只有葡萄酒厂一家农产品加工企业，农作物种植品种达17种，多而杂，农产品销售困难。2006年起，在龙头企业的带动下，加大种植业结构的调整力度，形成了酱用番茄、甜菜、制种玉米、水稻、葡萄、蔬菜等六大类主要种植作物，农产品规模、档次明显提高。七十团共引进8家工业企业，企业固定资产投入资金8770万元。6家新建龙头企业2007年实现产值6156万元，占全团农业产业化龙头企业总产值的71%，全团80%的农产品实现了就地转化加工增值。
2.拓展了团场畜牧业发展的新空间。新疆绿翔牧业有限责任公司伊犁分厂、苍野牛羊肉分割厂、大连冯氏禽肉加工厂、活畜交易市场的新建，促使团场把区位优势、资源优势转化为经济优势，培育了畜牧养殖产业化发展经营的两种模式（农户+协会＋企业、农户＋企业＋流通）。一是以畜牧兽医站为依托，组建养鸡协会，引导、扶持职工发展养禽业，形成“农户＋协会+企业”的家禽产业化。二是以两个牛羊肉分割厂和活畜交易市场为龙头带动职工发展牛、羊养殖，培育畜牧业产业化“农户+企业＋流通”的发展模式。三是形成两个完整的产业链：一条是畜牧产业链（饲料种植（牲畜养殖）—饲料加工（牲畜加工）—养殖增值（加工增值）—肥料加工—肥料还田；另一条是家禽产业链（饲料加工—家禽养殖—家禽加工—肥料加工）。
3.开辟了团场第三产业发展新渠道。招商引资企业的落户，带动团场商贸餐饮、交通运输等服务业的快速发展。2007年，全团383户个体工商户，实现个体营业总收入6880万元，比上年增长12%。实现运输业总收入1200万元，比上年增长11%，餐饮住宿服务业营业收入750万元，批发零售业主营业务收入4930万元，全年实现三产增加值2388万元，比上年增长22.7%。
4.增加了职工子女就业的新途径。招商引资企业的落户，转移农业富余劳动力，缓解了团场的就业压力，仅2007年新增团场职工就业岗位276人，各企业季节性用工达1000余人，团场职工群众的就业观念发生了深刻变化。
5.打造了团场职工增收的新平台。招商引资企业的落户，使团场生产总值从2005年的9194万元增加到2007年的12589万元，年均递增17%，三次产业的比重由65：12：23调整为60：21：19；职均收入增加近一倍，从6674元增加到11337元，年均递增19%。
五、几点体会
团场在发展工业方面存在诸多不利因素，如市场、体制、管理、人才等。要想尽快消除这些不利因素，弥补自身不足，“金钥匙”就是招商引资。
1. 团场以“资源换投资，市场换技术，合作换发展”为理念，通过招商引资解决了自身资本、人才、技术上的不足，请企业家来办工业，把民营企业的人才变成了自己的人才，把民营企业的市场变成了自己的市场，把民营企业的发展变成了自己的发展，团场可以“借船出海”“借脑发财”。
2.兵团履行屯垦戍边使命的主要载体是团场，团场发展壮大的出路首先是增强自我发展能力。2006年，引进农产品加工企业后，团场撤消了管理农产品的关卡，理顺了产供销关系，年初职工种植的产品就与企业签订定单，团场和职工无需再为产品销售发愁。
3.随着兵团改革和减负政策的深入，农业产业本身的弱势及成本的加大，利润空间越来越小，团场的经济来源和增长方式也会随之发生变化，团场今后改革发展在很大程度上主要依赖二、三产业的兴起，依赖于工业对农业的反哺。
六、今后打算
1.七十团（中心团场）在农业产业化发展进程中已经取得了较好的效益，团场将继续加强与引进企业的合作，作好原料基地建设，不断提高原料品质，按照企业的发展需要扩大基地规模。同时继续加大招商引资力度，结合团场的资源优势，走可持续发展之路。
2.继续延伸种植业与畜禽业产业链。如引进有机肥料加工厂，改善环境；兴建包装材料厂，为深加工产品提供包装材料；兴建种鸡场和家禽孵化厂，为养禽户提供种苗；发展物流业，解决产品的运输仓储，新增城乡公交车，缩小城乡差别，为企业提供方便的交通便利。通过3-5年的努力，有选择地再引进10家工业企业。
3.加强交流，发展兵地融合经济。我团已基本完成了农业产业化发展第一步，但如何让龙头企业实现可持续发展，解决好龙头企业的原料问题，是摆在团场党委面前的一个新课题。七十团现有的6万亩耕地无法满足现有企业原料需求，如为泰昆集团提供4万吨商品玉米，为艾格瑞脱水蔬菜提供5000亩蔬菜基地，为中基番茄制品伊犁分厂提供2万亩番茄，为绿翔牧业和苍野牛羊分割厂提供90万只牛羊，为大连冯氏禽肉加工厂提供100万只家禽等，这就要求团场按照优势互补，资源共享、互惠互利的原则，与伊宁县周边乡镇搞好兵地融合经济，让地方乡镇成为七十团农业产业化龙头企业基地，达到共同加快发展的目的，争取“十一五”末，七十团成为伊宁市、伊宁县最大的农产品加工集散地。
前一段时间，我团与伊宁县阿热吾斯塘乡和愉群翁乡进行对接，希望尽快找准兵地实现优势互补的结合点和突破口，通过洽谈，效果较好。
团场工业快速健康发展实是一项长期和艰巨的任务。在今后一个时期，我团将牢固树立不甘落后、敢为人先、只争朝夕的观念，强化内因，突破外联，寻求加快发展的新思路和新途径，促使团场工业快速、健康发展。
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